今年以来,朱仙庄矿面对巨大的安全压力,坚持以安全体系建设为统领,不断完善各项制度,细化责任分工,坚定安全目标,强化安全质量标准化的主线意识,以“两个规范”为抓手,狠抓安全体系建设各要素的落实,形成了安全体系建设在完善中发展,在发展中创新的良性机制。今年1-10月份,全矿杜绝了重伤及以上事故,安全质量标准化创建水平稳步提升,安全体系建设始终保持在全公司第一方阵。
完善制度,不断提升运行质量
为确保安全体系建设各项要素推进目标实现,朱仙庄矿坚持每月召开安全体系推进会、安全体系工作例会,听取各要素牵头部门工作汇报,掌握体系建设推进情况,分析体系建设存在的问题,制定改进措施,强调工作重点。童亭矿安全体系现场会召开后,朱仙庄矿立即行动,在学习借鉴兄弟矿井先进做法的基础上,制定下发了《关于进一步强推安全生产体系建设的决定》《朱仙庄矿安全体系要素责任分解表》《安全体系要素流程图》《安全体系监督考核标准》等,使安全体系建设的方向更加清晰,责任更加明确,重点更加突出。与此同时,对照淮北矿业安全体系建设检查标准,逐条逐项进行梳理细化,制定《朱仙庄矿安全体系监督考核标准》,使《安全体系建设监督考核标准》更具操作性、针对性。加大日常动态督查和月度集中考核力度,对照标准,矿领导亲自参与督导各单位要素落实情况,并奖惩兑现,确保新标准落实到位。形成了安全体系研究分析-推进落实-督查考核-奖惩兑现-完善提升的良性循环。
以点带面,突出重点要素推进
在全面落实安全体系各要素推进要求的基础上,突出抓好重点要素推进,以点带面,推动安全体系建设整体提升。
大力推进 “安全理论”建设。深入开展“安全理论”大讲堂活动。年初排定学习计划,明确安全理论大讲堂开课时间、主讲人、主讲课题等,每月由一名矿副总工程师集中讲授本专业安全理论相关知识。积极开展每日一题、安全生产大讨论、班组建设交流会、安全生产论坛等。组织干部职工进行安全理论探讨、交流。同时结合新班组建设,各班组在班组看板上设立“安全理论学习园地”版块,为班组职工学习交流安全理论知识搭建了平台,引导干部职工积极学习安全理论知识,自觉用安全理论知识指导安全生产实践。
稳步推进 “安全素质”提升。打造矿、科区、班组三级培训网络,完善教育培训机制,不断提升职工安全素质。建立健全职工教育培训档案,大力开展技术工种培训、新工艺、新技术、新设备以及岗前培训和转岗培训,由职教部门牵头,每季度组织一次分管领导上大课,教学内容紧贴安全生产实际。基层单位根据实际需要制定月度培训计划、培训教案,指定授课教师,组织职工进行学习。积极开展“师带徒”培训,每名技师年度与一名职工签订师徒合同,重点对技术要领、操作技能等进行面对面传授,班组每月月初制定实操培训计划,内容包括培训时间、地点、授课人、教案等,并由授课人现场指导实操。技术科、安监处、职教部门现场监督考核。职工学校每月对基层单位职工进行抽考,检验培训效果。
强化 “安全监督”责任落实。实行专职监督、专业监管、齐抓共管、追查处理的立体监督模式,安监处值班人员负责制定每天安全监督检查计划,覆盖全矿所有采掘头面,明确头面检查责任人,交班前形成监督检查日志,并由值班人员签字确认。信息中心、地测科、机电科、瓦斯办、技术科负责制定月度、季度监督计划,并在矿计划会前报安监处存档。管理人员下井及时录入安全隐患信息,各系统负责每月开展一次专项治理活动,并于月底前将活动记录交安监处存档;党群工作部、纪委负责每月至少组织一次“双随机”督查,并将督查记录交安监处存档通报。党群工作部(工会)、团委、协安等组织负责月度组织一次安全活动,矿总值班负责值班期间各类事故的追查,并形成事故追查通报。事故超过24小时未追查、事故原因分析不透,未对事故进行通报处理的,按矿安全1号文件执行处罚。在此基础上,实行市场化运作,提升安全管理效果。安监人员实行动态巡查,对所有采掘头面进行全方位的巡回检查,重点查处现场存在的安全隐患及生产过程中的“三违”等,并将巡查结果每班一汇报、每天一汇总,下午在矿综合调度会上进行通报。严格按照安监人员查处的“三违”、隐患和监察区域安全效果支付安监人员工资,真正促使安监人员落实监察职责,提高监察效能。
积极开展 “安全环境”整治。各系统、各单位分月制定好安全环境整治计划,积极落实《开展朱仙庄矿井下安全环境整治会战的通知》要求,强化责任落实。安监处负责矿井井下安全环境创建工作的监督、检查、验收、考核和质量工资兑现工作;牵头完善井下各专业安全质量标准化创建标准,明确创建职责,加强日常组织实施和管理、考核,实现井下安全环境的过程控制、动态达标;定期组织开展优质工程创建活动,利用现场会不断提高安全质量标准化创建水平。物业公司(武保)负责矿井地面安全环境创建工作的监督、检查、验收、考核和质量工资兑现工作;牵头完善地面办公室、生产车间、库房等安全质量标准化创建内容和标准,明确创建职责,加强日常组织实施和管理、考核,实现地面安全环境的过程控制、动态达标;定期开展地面单位质量标准化及消防安全等检查,确保地面安全环境达标。
在“安全技术”方面持续开展规程措施专项整治活动,进一步规范技术方案的措施制定、审批、贯彻要求。每周三召开技术例会,为全矿技术人员搭建相互学习的技术交流平台,对安全生产中遇到的疑难问题进行安全技术会诊、技术攻关。大力开展“四新一先”活动和新技术的推广应用,围绕制约该矿安全生产发展的重大技术难题,积极开展科研攻关,推广应用新技术。
筑牢“事故防范”堤坝。以技术、地质管理为保障,突出重大灾害防控重点。按照《太子娱乐城
进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案》要求,认真对“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等进行落实考核,严格按照确定的工期节点完成治灾工程,对未完成的责任领导给予处罚。安监处牵头各职能科室配合制定综合预案、专项预案并制定应急预案演练计划,按照预案和计划组织开展演练。与此同时,各单位均建立风险预控考核台账,实行分片承包制,每月对承包范围内人员进行2次全覆盖风险预控知识考核。班队长以上管理人员执行走动式风险预控考核,每次下井必须随机抽考至少1名职工风险预控知识掌握情况,奖优罚劣,有效提升职工防范事故的能力。同时,该矿不断完善灾害事故应急预案,严格落实“一通三防”和防治水安全信息报告制度,有效控制了重大事故发生。另外积极开展安全专项治理活动,逐步提升顶板、运输、机电管理水平,减少零星事故的发生。定期修订隐患分类手册,为职工学习和排查隐患提供了准确依据。在此基础上,完善了隐患排查每个层级的职责,对隐患班排查、日排查、周排查、月排查提出明确要求。推行安监部门带指标挂老虎牌、业务部门带指标挂“红、黄”牌制度,有效强化了安全隐患排查管理力度。
每天利用安全体系支撑平台、安全日报、网站等进行“三违”信息发布公示。继续实行带指标反“三违”,执行超指标奖励,完不成处罚政策。建立完善“三违”人员积分档案,出台“三违”积分标准,对“三违”预警人员及时下达 《安全预警通知单》,使其规范自身行为。制定了“三违”分析制度,每月定期进行 “三违”原因分析,找出“三违”产生的原因,制定对策。继续开展习惯性“三违”排查,避免一个单位同类“三违”现象多次重复发生。对“三违”人员实行集中帮教、“三违”家访等制度,专门组织机关管技人员为“三违”人员授课,促使“三违”人员真正接受教育、吸取教训,杜绝“三违”现象。按照“要素流程化、环节任务化、执行责任化、考核定量化”的原则,对其它要素进行了梳理完善。
固化成果,提升安全体系建设效果
深化风险预控“1241”管理模式。进一步落实“一规范、两告知、四确认,一管理”的“1241”风险预控管理模式。细化班前礼仪、入井仪式考核标准。矿总值班、督查办每天对基层单位班前礼仪、入井仪式进行抽查考核,奖优罚劣。制定重大危险源确认、开工前安全确认、岗位安全确认及工序转换确认考核标准,明确层级责任,落实“四确认”制度。强化走动式管理。各级管理干部按照每月排定的计划进行走动式管理,带班干部按照规定的时间、规定的线路进行走动式管理,班队干部每班不定期对管理区域进行走动式管理,及时纠正各种不安全行为,排查各种安全隐患。加强干部跟(带)班制度落实。使用人员定位系统对职工进行考勤、对干部跟带班进行考核。
坚持可视化管理运用。坚持利用可视化管理对各作业场所职工作业进行监督,规范了职工作业行为。利用可视化管理对现场情况查看,排查隐患,并对已经排查的隐患监督其闭合整改情况,有效提高了安全隐患的排查整改效果。另外通过可视化系统对作业现场实时了解和掌握,使基层单位有效掌握施工现场的生产进度、安全措施落实情况,提高了各单位安全自主管理效果。
推行“12367”新班组管理。坚持“一个理念”(人本管理理念),实现 “两个目标”(职工人人都是管理者,干部是教练),抓好“三个载体”(看板管理,案例管理,班组例会),创新方法,运用 “六个一”(人人都是一颗星,人人担当一责任,人人都有一小课,人人都有一案例,人人练就一绝活,一年一个里程碑)和班组管理 “七大机制”(赛马机制,荣誉机制,分享机制,轮值机制,评议机制,链锁机制,活力机制)增强职工学习力、思考力和表达力,激活全员参与班组管理内在潜能,推行“一班一品”的创建活动,防突区钻机班通过轮值机制,每班安排一名担任轮值班长,协助班长开展工作,锻炼职工管理能力,引导职工换位思考,主动参与班组管理。修护预备区五队通过分享机制,班组成员通过班组例会、群众会等相互分享安全经验、业务技能,促使班组成员共同进步。
打造 “倪龙群安讲堂”品牌。讲堂突出特色培训,以“群安培训”为切入点,以提高职工安全责任意识为核心,着力提高职工现场排查隐患、处理隐患的实际能力。讲堂认真研究、设置培训课程,组织编写了《倪龙隐患排查100例》,拍摄了群安工作循环视频等资料。讲堂为学员们讲授了如何当好群安员、群众安全工作管理规定、新班组建设与班组安全管理、风险预控安全管理、安全事故案例分析等有关课程,增强了职工安全意识。同时,将“三违”学习班纳入群安讲堂,强化对“三违”人员安全意识教育和安全习惯培养,提高了对“三违”人员的培训和帮教效果。